6月18日，工信部公开征求对《水泥玻璃行业产能置换实施办法(2024年本)(征求意见稿)》(以下简称《实施办法(2024)》)的意见。
《实施办法(2024)》提出，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目，并明确了水泥熟料、平板玻璃的产能置换比例。
水泥熟料方面，位于国家规定的大气污染防治重点区域和非大气污染防治重点区域产能置换建设项目置换比例分别不低于2:1和1.5:1，使用国家产业结构调整目录限制类水泥熟料生产线作为置换指标和跨省置换水泥熟料指标，产能置换比例不低于2:1。
平板玻璃方面，位于国家规定的大气污染防治重点区域和非大气污染防治重点区域实施平板玻璃产能置换建设项目置换比例分别不低于1.25:1和1:1。
《实施办法(2024)》要求，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目。确有必要新建、改建的，必须制定产能置换方案，实施产能置换。新建生产线能效必须达到《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》要求的水泥玻璃行业能效标杆水平。用于置换的产能指标，严格依据项目备案或核准文件上的产能确定。用于置换的水泥熟料生产线产能不能拆分转让。
《实施办法(2024)》提出，因不可抗力原因被地方政府要求停产超过三年的平板玻璃生产线，其产能于2025年6月底前可用于置换，2025年6月底后将不能用于置换。位于国家规定的大气污染防治重点区域或水泥熟料产能利用率低于50%省区的新建水泥熟料生产线，原则上不得从省外置换产能。
记者注意到，5月，国务院印发的《2024-2025年节能降碳行动方案》就曾提到，严格落实水泥、平板玻璃产能置换。加强建材行业产量监测预警，推动水泥错峰生产常态化。鼓励尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等综合利用。到2025年底，全国水泥熟料产能控制在18亿吨左右。新建和改扩建水泥、陶瓷、平板玻璃项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平。大力发展绿色建材，推动基础原材料制品化、墙体保温材料轻型化和装饰装修材料装配化。到2025年底，水泥、陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，平板玻璃行业能效标杆水平以上产能占比达到20%，建材行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。
此次制定《实施办法(2024)》，旨在进一步优化水泥、玻璃行业产业布局，促进市场供需动态平衡，推动水泥玻璃行业高质量发展。
